根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第四十五條規(guī)定：公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：
(一)因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任;當(dāng)事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，公安機關(guān)交通管理部門無法查證交通事故事實的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任;當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任;
(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;
(三)各方均無導(dǎo)致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任;一方當(dāng)事人故意造成交通事故的，他方無責(zé)任。
(四) 不認定交通事故責(zé)任。
公安機關(guān)并不是對每—個在道路交通中發(fā)生的人身傷亡或者財產(chǎn)損失事故都能夠認定交通事故責(zé)任的。出于種種主、客觀因素的制約，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查不能確定任何一方當(dāng)事人的違法行為時，則對任何一方當(dāng)事人均不認定其負交通事故責(zé)任。
對于不認定交通事故責(zé)任的適用必須嚴格加以限制。 首先 對于應(yīng)當(dāng)適用推之責(zé)任的案件，不能適用不認定交通事故責(zé)任。其次，事故發(fā)生后，公安機關(guān)應(yīng)盡一切可能收集證據(jù)，查明事故發(fā)生的原因，確認當(dāng)事人的違法行為。只有當(dāng)確實不能確認任何一方當(dāng)事人的違法行為時，才能不認定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。
(五)交通事故責(zé)任推定。
交通事故責(zé)任推定，是公安機關(guān)在當(dāng)事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，以及有條件報案而未報案或者未及時報案。致使無法認定交通事故責(zé)任時，對當(dāng)求人應(yīng)負何種交通事故責(zé)任的推定行為。
責(zé)任推定的前提不是基于當(dāng)事人在事故發(fā)生前的違法行為，而是基于滿足《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的當(dāng)事人在事故發(fā)生后的行為與條件，即逃逸行為，故意破壞現(xiàn)場，偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)行為，以及有條件報案而未報案或者未及時報案行為。但是并不是凡當(dāng)事人具備上述行為即對其交通事故責(zé)任進行推定。如果當(dāng)事人雖有以上行為，交通事故責(zé)任仍能夠認定的還應(yīng)當(dāng)予以認定，只有具備因上述行為致使公安機關(guān)無法認定交通事故責(zé)任時，才適用交通事故責(zé)任推定。
當(dāng)事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，使交通事故責(zé)任無法認定的，推定其負全部責(zé)任。當(dāng)事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案，使交通事故責(zé)任無法認定的，推定其負全部責(zé)任。當(dāng)事人各方有條件報案而均未報案或者未及時報案，使交通事故責(zé)任無法認定的，推定負同等責(zé)任。但機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故的，應(yīng)推定機動車方負主要責(zé)任，非機動車、行人方負次要責(zé)任。
(六)模糊責(zé)任。
無論是交通事故責(zé)任認定，還是交通事故責(zé)任推定，公安機關(guān)對當(dāng)事人所負事故責(zé)任都是加以具體確認的。但是，在交通事故處理實踐中，還存在著一種當(dāng)事人的部分違法行為有確實充分的證據(jù)加以證明，部分違法行為由于證據(jù)不足無法確認的情況。 在當(dāng)事人部分違法行為由于證據(jù)不足無法確認的情況下，不能簡單地否認該違法行為存在。因為該違法行為的存在可能會使當(dāng)事各方承擔(dān)的事故責(zé)任發(fā)生變化，這樣否認該違法行為的存在就會產(chǎn)生糾紛。于是在上述情況下，就應(yīng)當(dāng)不具體認定當(dāng)事各方應(yīng)負的交通事故責(zé)任，而對當(dāng)事各方承擔(dān)的交通事故責(zé)任加以“模糊”認定。
這一“模糊責(zé)任”的概念，就是當(dāng)事各方“都負有交通事故責(zé)任”。這一概念是從“當(dāng)事人有違法行為，其違法行為與交通事故有因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)負交通事故責(zé)任”的規(guī)定合乎邏輯地得出的。公安機關(guān)在根據(jù)已掌握的證據(jù)判斷當(dāng)事人有的違法行為存在且與事故有因果關(guān)系，又缺乏充分的證據(jù)對有的違法行為加以確認時，即可對當(dāng)事人作出“負有交通事故責(zé)任”的認定。這樣當(dāng)事人承擔(dān)的具體責(zé)任量是“模糊”的，而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)交通事故責(zé)任這一質(zhì)的規(guī)定則是明確的。
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