呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦事指南

事項(xiàng)編碼
事項(xiàng)名稱	呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦事指南
簡要說明
行使依據(jù)	一、中國人民銀行呼和浩特中心支行  內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳  內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知  蒙銀發(fā)[2016]202號； 二、呼和浩特市財政局  呼和浩特市人力資源和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息工作的通知》  呼財金[2018]26號。
數(shù)據(jù)報送	呼和浩特市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站，公共查閱室
辦事歸屬部門	呼和浩特市就業(yè)服務(wù)中心
公開時限	長期
公開目錄分類	主動公開
辦事期限
受理?xiàng)l件	一、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的對象范圍     城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村牧區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民在我市以個體、合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)且資金不足的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合貸款條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同，同時企業(yè)繳納社會保險費(fèi)的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。     對創(chuàng)業(yè)成功再次申請貼息擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者，首次貸款按時還款，且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1:3以上并按《勞動合同法》規(guī)定簽訂《勞動合同》的可給予二次貼息貸款支持。對第三次申請貼息貸款的創(chuàng)業(yè)者，上次貸款按時歸還，且經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1:5以上并與聘用人員簽訂《勞動合同》的，可第三次給予貼息貸款支持。     除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。     就業(yè)困難人員是指：     1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)的“4050”人員；     2、在法定勞動年齡內(nèi)，持有《殘疾證》并經(jīng)人社部門勞動能力等級鑒定達(dá)到5-10級的城鎮(zhèn)殘疾失業(yè)人員；     3、經(jīng)申報確認(rèn)的零就業(yè)家庭成員；     4、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇期間女滿35周歲、男滿45周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；     5、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，完全喪失土地且女滿40周歲、男滿50周歲的失地人員；     6、連續(xù)失業(yè)一年以上女滿35周歲、男滿45周歲，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)介紹服務(wù)3次以上，非本人原因未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；     7、具有內(nèi)蒙古戶籍、畢業(yè)3年以上仍未就業(yè)的蒙古語授課高校畢業(yè)生和貧困家庭的高校畢業(yè)生。 二、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度和貸款期限 （一）對符合條件的個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元。 武川縣（國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣）貸款期限最長不超過3年。其他旗縣區(qū)個人貸款期限為2年，貸款到期后經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意擔(dān)保、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可，可以展期一年，展期不貼息。 （二）、小微企業(yè)當(dāng)年吸納安置符合貸款條件的人員并與其簽訂一年以上勞動合同，同時企業(yè)給予繳納社會保險費(fèi)的，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年招用人數(shù)可按每人不超過10萬元貸款額度給予貸款扶持，100人以下的企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)25%的，100人以上的企業(yè)當(dāng)年新招用人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)15%，并與新招用人員簽訂一年以上勞動合同的，最高貸款額度為200萬元，貸款期限最長不超過2年三、對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（武川縣）符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政給予3年全額貼息。對其他旗縣區(qū)符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予2年全額貼息。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予2年貼息。 四、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保形式及反擔(dān)保額度 （一）在呼市地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的在編在崗公職人員可為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人提供反擔(dān)保，每人反擔(dān)保額度最高不超過10萬元； （二）國有商業(yè)銀行、股份制銀行、農(nóng)村信用社、電力、通訊、郵電、民航、石油、煙草、鹽業(yè)等具有我市城鎮(zhèn)戶籍、有穩(wěn)定收入來源且收入水平高于本地區(qū)在崗職工平均工資的企業(yè)管理人員可為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人提供反擔(dān)保，每人反擔(dān)保額度最高不超過5萬元； （三）商業(yè)不動產(chǎn)或第二套住宅商品房經(jīng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估，并提供他項(xiàng)手續(xù)的，可以為創(chuàng)業(yè)者或小微企業(yè)提供貸款反擔(dān)保，反擔(dān)保額度不得超過評估額度的50%。 五、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)提交的資料 （一）個體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)并提供反擔(dān)保人擔(dān)保的應(yīng)提交以下資料: 1、呼和浩特市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請表 （A3紙）2、微利項(xiàng)目貼息審核認(rèn)定表（A4紙） 3、反擔(dān)保人工資收入證明原件（A4紙） 4、借款人身份證復(fù)印件（A4紙） 5、借款人戶口首頁和本人頁復(fù)印件（A4紙） 6、反擔(dān)保人身份證復(fù)印件（A4紙） 7、反擔(dān)保人戶口首頁和本人頁復(fù)印件（A4紙） 8、營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證復(fù)印件（縮印成A4紙） 9、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件（A4紙） 10、借款人其他證明材料復(fù)印件（A4紙） 11、合伙經(jīng)營的需提供工商備案的驗(yàn)資報告或公司章程復(fù)印件（A4紙） 12、符合條件的二次創(chuàng)業(yè)貸款申請人員或三次創(chuàng)業(yè)貸款申請人員需要提供用人單位在勞動保障行政部門備案的《勞動合同》備案花名冊復(fù)印件（A4紙）     上述資料除擔(dān)保人工資收入證明（原件）一式四份外，其他資料均為一式兩份并按照上述順序依次排列。     同時需提供申請人身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《勞動合同》及《勞動合同》備案花名冊、借款人其他證明材料原件。    借款人其他證明材料是指： 就業(yè)困難人員：就業(yè)困難人員認(rèn)定審批表； 復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人：退伍證； 高校畢業(yè)生：畢業(yè)證； 刑釋解教人員：刑釋解教證明； 返鄉(xiāng)農(nóng)民工：村委會開具的返鄉(xiāng)證明； 建檔立卡貧困人口：旗縣區(qū)扶貧辦出具的貧困人口證明； 化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員：提供單位出具的解除勞動關(guān)系證明。 （二）小微企業(yè)（原勞動密集型小企業(yè)）應(yīng)提交的資料： 1、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款申請表（A4紙） 2、公司簡介復(fù)印件（A4紙） 3、公司章程復(fù)印件（A4紙） 4、驗(yàn)資報告復(fù)印件（A4紙） 5、法人代表身份證復(fù)印件（A4紙） 6、企業(yè)法人代表簡歷復(fù)印件（A4紙） 7、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（A4紙） 8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件（A4紙） 9、國家稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（A4紙） 10、地方稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（A4紙） 11、銀行開戶許可證復(fù)印件（A4紙） 12、銀行貸款卡復(fù)印件（A4紙） 13、企業(yè)在崗職工花名冊復(fù)印件（A4紙） 14、企業(yè)當(dāng)年新吸納人員花名冊復(fù)印件（A4紙） 15、企業(yè)當(dāng)年新吸納人員《勞動合同》鑒定花名冊復(fù)印件（A4紙） 16、企業(yè)當(dāng)年新吸納人員就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件（A4紙） 17、企業(yè)工資支付憑證（工資表）復(fù)印件（A4紙） 18、企業(yè)當(dāng)年財務(wù)報表復(fù)印件（A4紙） 19、抵押物所有權(quán)證復(fù)印件（或擔(dān)保人工資收入證明原件）（A4紙） 20、抵押物資產(chǎn)評估報告（A4紙） 　 同時需提供企業(yè)法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、抵押物所有權(quán)證和企業(yè)驗(yàn)資報告等原件。 上述資料除評估報告復(fù)印一式六份外，其他資料均為一式四份并按照上述順序依次排列。 六、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)受理   符合申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員或小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)地旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)部門或擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請辦理創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)，其中高校畢業(yè)生在市四區(qū)內(nèi)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，統(tǒng)一由市本級擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦受理。
辦事步驟	七、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批發(fā)放程序 （一）審批程序   1、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)業(yè)地旗縣區(qū)創(chuàng)業(yè)地?fù)?dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提交申請資料。   2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查   （1）審查申請貸款人提供的身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證是否屬實(shí)；   （2）審核申請表填寫是否完整、準(zhǔn)確；   （3）審核反擔(dān)保人提供的工資收入、身份證、戶口簿是否符合反擔(dān)保條件；   （4）審核申請貸款人是否有不良貸款，是否按時還款，反擔(dān)保人在反擔(dān)保期內(nèi)有無重復(fù)擔(dān)保。   3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)考查經(jīng)營場所   （1）核實(shí)經(jīng)營場所的真實(shí)性。   （2）審查經(jīng)營狀況、吸納就業(yè)人數(shù)。   （3）審核經(jīng)營項(xiàng)目是否屬微利項(xiàng)目。   4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)核實(shí)反擔(dān)保人   確認(rèn)反擔(dān)保人工作單位真實(shí)性，詳細(xì)了解反擔(dān)人的工資收入，反擔(dān)保人誠信情況。   5、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估   召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款評審會議，聽取實(shí)地考察意見，評估擔(dān)保風(fēng)險，確定發(fā)放金額。   （二）放貸程序   1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)將核準(zhǔn)的材料移交放貸經(jīng)辦銀行進(jìn)行復(fù)審，待經(jīng)辦銀行批準(zhǔn)為申請貸款人放貸后，借款人分別與銀行和小額貸款擔(dān)保中心簽訂借款合同和反擔(dān)保協(xié)議，并到公證處對借款合同和協(xié)議書進(jìn)行公正。   2、申請貸款人憑公證處出據(jù)的小額擔(dān)保貸款《公證書》到經(jīng)辦銀行履行貸款手續(xù)，與經(jīng)辦銀行簽定借款書，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。
收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)	不收費(fèi)
常見問題解答	（一）各種表格填寫均要使用鋼筆或碳素筆進(jìn)行逐項(xiàng)填寫，字跡清楚，不得涂改，項(xiàng)目填寫完整。    （二）提交申請表必須由本人提交，不得委托他人或中介組織代辦。    （三）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請資料的裝訂應(yīng)按規(guī)定提交材料順序裝訂。
辦理部門	呼市就業(yè)服務(wù)中心及各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局（中心）
辦理地點(diǎn)	市本級受理地點(diǎn)：新城區(qū)新華東街87號奈倫國際B座3樓中區(qū)窗口  咨詢電話：6241551 新城區(qū)受理地點(diǎn)：新城區(qū)泰和北街左右城小區(qū)南門政務(wù)服務(wù)中心（交管大隊東側(cè)）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款窗口  咨詢電話：6218629 回民區(qū)受理地點(diǎn)：回民區(qū)新華西街49號回民區(qū)政府后樓302室  咨詢電話：3821097 賽罕區(qū)受理地點(diǎn)：賽罕區(qū)南二環(huán)路賽罕區(qū)市民服務(wù)中心二樓就業(yè)窗口  咨詢電話：5184912 玉泉區(qū)受理地點(diǎn)：玉泉區(qū)政府大樓八樓816  咨詢電話：5900636 武川縣受理地點(diǎn)：武川縣可鎮(zhèn)昌興西街就業(yè)社保一樓大廳  咨詢電話：8812278 土左旗受理地點(diǎn)：土左旗敕勒川大街北人事勞動和社會保障局辦公樓五樓515室   咨詢電話：2226327 和林縣受理地點(diǎn)：和林格爾縣城關(guān)鎮(zhèn)呼清路182號人社局2樓創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款窗口  咨詢電話：7191512 托克托縣受理地點(diǎn)：托克托縣托克托大街人力資源和社會保障局2樓東大廳就業(yè)窗口  咨詢電話：8528708 清水河縣受理地點(diǎn)：清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)人力資源和社會保障局二樓  咨詢電話：7910226